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      建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定(試行)

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      住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定(試行)》的通知
        
       
      各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
       
        為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任,保證工程質(zhì)量安全,我部制定了《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定(試行)》?,F印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中的問(wèn)題和建議,請反饋我部工程質(zhì)量安全監管司。
       
                              中華人民共和國住房和城鄉建設部
                              2014年8月25日
       
       
      建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定(試行)
       
        一、建筑施工項目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目經(jīng)理)必須按規定取得相應執業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職,不得違反規定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項目擔任項目經(jīng)理。
       
        二、項目經(jīng)理必須對工程項目施工質(zhì)量安全負全責,負責建立質(zhì)量安全管理體系,負責配備專(zhuān)職質(zhì)量、安全等施工現場(chǎng)管理人員,負責落實(shí)質(zhì)量安全責任制、質(zhì)量安全管理規章制度和操作規程。
       
        三、項目經(jīng)理必須按照工程設計圖紙和技術(shù)標準組織施工,不得偷工減料;負責組織編制施工組織設計,負責組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施,負責組織編制、論證和實(shí)施危險性較大分部分項工程專(zhuān)項施工方案;負責組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。
       
        四、項目經(jīng)理必須組織對進(jìn)入現場(chǎng)的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進(jìn)行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格,不得使用;必須組織對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測,送檢試樣不得弄虛作假,不得篡改或者偽造檢測報告,不得明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告。
       
        五、項目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗收工作,參加地基基礎、主體結構等分部工程的驗收,參加單位工程和工程竣工驗收;必須在驗收文件上簽字,不得簽署虛假文件。
       
        六、項目經(jīng)理必須在起重機械安裝、拆卸,模板支架搭設等危險性較大分部分項工程施工期間現場(chǎng)帶班;必須組織起重機械、模板支架等使用前驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格,不得使用;必須組織起重機械使用過(guò)程日常檢查,不得使用安全保護裝置失效的起重機械。
       
        七、項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護和安全措施,不得挪作他用;作業(yè)人員未配備安全防護用具,不得上崗;嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設備、材料。
       
        八、項目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患;必須落實(shí)住房城鄉建設主管部門(mén)和工程建設相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求,在隱患整改報告上簽字。
       
        九、項目經(jīng)理必須組織對施工現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育,組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無(wú)證人員不得上崗。
       
        十、項目經(jīng)理必須按規定報告質(zhì)量安全事故,立即啟動(dòng)應急預案,保護事故現場(chǎng),開(kāi)展應急救援。
       
        建筑施工企業(yè)應當定期或不定期對項目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查,發(fā)現項目經(jīng)理履職不到位的,及時(shí)予以糾正;必要時(shí),按照規定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。
       
        住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對項目經(jīng)理履職情況的動(dòng)態(tài)監管,在檢查中發(fā)現項目經(jīng)理違反上述規定的,依照相關(guān)法律法規和規章實(shí)施行政處罰(建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為行政處罰規定見(jiàn)附件1),同時(shí)對相應違法違規行為實(shí)行記分管理(建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為記分管理規定見(jiàn)附件2),行政處罰及記分情況應當在建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。
       
        附件:1.建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為行政處罰規定
       
           2.建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為記分管理規定
       
       
       
      附件1
       
      建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為行政處罰規定
       
        一、違反第一項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┪窗匆幎ㄈ〉媒ㄔ鞄焾虡I(yè)資格注冊證書(shū)擔任大中型工程項目經(jīng)理的,對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規定》第35條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書(shū)擔任項目經(jīng)理的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規定實(shí)施行政處罰,對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ㄈ┻`反規定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上工程項目擔任項目經(jīng)理的,對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規定》第37條規定實(shí)施行政處罰。
       
        二、違反第二項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)項目安全生產(chǎn)責任制,或者未落實(shí)質(zhì)量安全管理規章制度和操作規程的,對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┪窗匆幎ㄅ鋫鋵?zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規定實(shí)施行政處罰,對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        三、違反第三項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┪窗凑展こ淘O計圖紙和技術(shù)標準組織施工的,對施工單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第64條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第73條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┰谑┕そM織設計中未編制安全技術(shù)措施的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ㄈ┪淳幹莆kU性較大分部分項工程專(zhuān)項施工方案的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ㄋ模┪催M(jìn)行安全技術(shù)交底的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第64條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        四、違反第四項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┪磳M(jìn)入現場(chǎng)的建筑材料、建筑構配件、設備、預拌混凝土等進(jìn)行檢驗的,對施工單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第65條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第73條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┦褂貌缓细竦慕ㄖ牧?、建筑構配件、設備的,對施工單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第64條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第73條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ㄈ┪磳ι婕敖Y構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,對施工單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第65條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第73條規定實(shí)施行政處罰。
       
        五、違反第五項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┪磪⒓臃植抗こ?、單位工程和工程竣工驗收的,對施工單位按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第64條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》第73條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┖炇鹛摷傥募?,對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規定》第37條規定實(shí)施行政處罰。
       
        六、違反第六項規定的行政處罰
       
        使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的起重機械的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        七、違反第七項規定的行政處罰
       
       ?。ㄒ唬┡灿冒踩a(chǎn)費用的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第63條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ǘ┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護用具的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       ?。ㄈ┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        八、違反第八項規定的行政處罰
       
        對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,對施工單位按照《建筑法》第71條規定實(shí)施行政處罰,對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        九、違反第九項規定的行政處罰
       
        作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的,對施工單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規定實(shí)施行政處罰;對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
        十、違反第十項規定的行政處罰
       
        未按規定報告生產(chǎn)安全事故的,對項目經(jīng)理按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規定實(shí)施行政處罰。
       
       
       
      附件2
       
      建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為記分管理規定
       
        一、建筑施工項目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目經(jīng)理)質(zhì)量安全違法違規行為記分周期為12個(gè)月,滿(mǎn)分為12分。自項目經(jīng)理所負責的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。
       
        二、依據項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為的類(lèi)別以及嚴重程度,一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。
       
        三、項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記12分:
       
       ?。ㄒ唬┏綀虡I(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)擔任項目經(jīng)理的;
       
       ?。ǘ﹫虡I(yè)資格證書(shū)或安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)過(guò)期仍擔任項目經(jīng)理的;
       
       ?。ㄈ┮蛭绰男邪踩a(chǎn)管理職責或未執行法律法規、工程建設強制性標準造成質(zhì)量安全事故的;
       
       ?。ㄋ模┲e報、瞞報質(zhì)量安全事故的;
       
       ?。ㄎ澹┌l(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現場(chǎng)或未開(kāi)展應急救援的。
       
        四、項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記6分:
       
       ?。ㄒ唬┻`反規定同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項目上擔任項目經(jīng)理的;
       
       ?。ǘ┪窗凑展こ淘O計圖紙和施工技術(shù)標準組織施工的;
       
       ?。ㄈ┪窗匆幎ńM織編制、論證和實(shí)施危險性較大分部分項工程專(zhuān)項施工方案的;
       
       ?。ㄋ模┪窗匆幎ńM織對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣的;
       
       ?。ㄎ澹┧蜋z試樣弄虛作假的;
       
       ?。┐鄹幕蛘邆卧鞕z測報告的;
       
       ?。ㄆ撸┟魇净虬凳緳z測機構出具虛假檢測報告的;
       
       ?。ò耍┪磪⒓臃植抗こ舔炇?,或未參加單位工程和工程竣工驗收的;
       
       ?。ň牛┖炇鹛摷傥募?;
       
       ?。ㄊ┪kU性較大分部分項工程施工期間未在現場(chǎng)帶班的;
       
       ?。ㄊ唬┪唇M織起重機械、模板支架等使用前驗收的;
       
       ?。ㄊ┦褂冒踩Wo裝置失效的起重機械的;
       
       ?。ㄊ┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設備、材料的;
       
       ?。ㄊ模┪唇M織落實(shí)住房城鄉建設主管部門(mén)和工程建設相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。
       
        五、項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記3分:
       
       ?。ㄒ唬┖贤s定的項目經(jīng)理未在崗履職的;
       
       ?。ǘ┪窗匆幎ńM織對進(jìn)入現場(chǎng)的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進(jìn)行檢驗的;
       
       ?。ㄈ┪窗匆幎ńM織做好隱蔽工程驗收的;
       
       ?。ㄋ模┡灿冒踩a(chǎn)費用的;
       
       ?。ㄎ澹┈F場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護用具上崗作業(yè)的;
       
       ?。┪唇M織質(zhì)量安全隱患排查,或隱患排查治理不到位的;
       
       ?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的;
       
       ?。ò耍┳鳂I(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。
       
        六、項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記1分:
       
       ?。ㄒ唬┪窗匆幎ㄅ鋫鋵?zhuān)職質(zhì)量、安全管理人員的;
       
       ?。ǘ┪绰鋵?shí)質(zhì)量安全責任制的;
       
       ?。ㄈ┪绰鋵?shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規章制度和操作規程的;
       
       ?。ㄋ模┪窗匆幎ńM織編制施工組織設計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的;
       
       ?。ㄎ澹┪唇M織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的;
       
       ?。┪窗匆幎ㄔ隍炇瘴募螂[患整改報告上簽字,或由他人代簽的。
       
        七、工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)在檢查中發(fā)現項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規行為的,應當責令其改正,并按本規定進(jìn)行記分;在一次檢查中發(fā)現項目經(jīng)理有兩個(gè)及以上質(zhì)量安全違法違規行為的,應當分別記分,累加分值。
       
        八、項目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內累積記分超過(guò)6分的,工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應當對其負責的工程項目實(shí)施重點(diǎn)監管,增加監督執法抽查頻次。
       
        九、項目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內累積記分達到12分的,住房城鄉建設主管部門(mén)應當依法責令該項目經(jīng)理停止執業(yè)1年;情節嚴重的,吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū),5年內不予注冊;造成重大質(zhì)量安全事故的,終身不予注冊。項目經(jīng)理在停止執業(yè)期間,應當接受住房城鄉建設主管部門(mén)組織的質(zhì)量安全教育培訓,其所屬施工單位應當按規定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。
       
        十、各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可以根據本辦法,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
       
       
       
       
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